2026年全国两会作为“十五五”规划的开局之会，为经济社会发展定下了“稳中求进、向新求强”的总基调。虽然政府工作报告未直接点名钢铁行业，但多项全局性部署与已出台的行业专项政策形成了强大的“组合拳”，深度推动这一国民经济支柱产业告别粗放增长，迈向价值跃升的新阶段

　　联合认为，相关专项政策的出台源于钢铁行业面临的深刻挑战与转型压力。背景主要包括三点：一是钢材消费需求持续下降，传统房地产用钢需求短期难以回升，基础设施建设对需求的贡献潜力降低，汽车、造船等制造业需求虽有增长，但难以弥补传统建材减量。同时，钢铁供给处于高位，企业竞PG电子 PG平台争加剧。二是行业经济效益持续承压，2024年钢铁行业利润同比减少42.6%，行业亏损面较大。三是绿色低碳转型的紧迫性空前，2025年底前全国超80%钢铁产能需完成超低排放改造，且2026年是钢铁行业纳入全国碳市场履约的第一年，环保与双碳约束趋紧。

　　在此背景下，以《钢铁行业稳增长工作方案（2025-2026年）》为代表的政策，其核心目标是“推动质的有效提升和量的合理增长”。在量的增长方面，提出年均增加值增长4%左右，同时促进行业经济效益回升。在质的有效提升方面，引导行业破除粗放扩张的惯性思维，更加注重促进市场供需平衡、优化产业结构、提高供给质效，因地制宜发展新质生产力。

　　问题：两会与《“十五五”规划纲要》在钢铁行业绿色低碳转型方面有哪些战略部署？

　　联合认为，钢铁行业作为国民经济支柱和高耗能重点领域，其绿色低碳转型已被提升至国家战略高度。“十五五”期间，国家对高耗能行业的管控核心发生根本性转变。政府工作报告明确提出“加快构建碳排放双控制度体系”，并设定2026年单位GDP二氧化碳排放降低3.8%，“十五五”期间累计下降17%的约束目标。这意味着对钢铁行业的考核，从过去的能源消耗总量和强度控制，转向更精准的碳排放总量和强度控制。

　　2026年是钢铁行业纳入全国碳市场首个履约元年，碳排放成本内部化倒逼企业转型。钢铁行业绿色低碳转型依托源头管控、工艺革新、能源替代、循环利用与市场机制协同推进。通过严控粗钢产量、严禁违规新增产能实现源头减碳；大力发展短流程电炉炼钢、突破氢基竖炉与富氢碳循环高炉等低碳冶金技术，扩大绿电等清洁能源应用；推广CCUS、余热余压回收及固废循环利用，建设零碳工厂与零碳园区，并借助全国碳市场履约、绿色标准与政策扶持倒逼转型，同步开发绿色低碳钢材产品，最终构建清洁低碳、高效循环、高端高质的绿色发展体系。

　　联合PG电子模拟器 PG电子网站认为，钢铁行业正经历从“规模扩张”向“质效提升”的历史性转变。供给侧严控总量、强化碳约束，落后产能加速兼并重组或退出，行业分化加剧，大型龙头企业凭借技术、绿色、资本优势巩固地位。需求侧驱动力由房地产、基建转向高端制造、绿色能源，产品结构向高附加值切换，最终行业集中度持续提升，形成绿色化、智能化、高端化的高质量发展格局，只有适配新需求、具备低碳与创新能力的企业才能抢占先机。

　　商务部等六部门发布《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》。其中提到，支持头部电商企业加大研发投入，加强重点领域核心技术攻关，构建“产研协同、学用转化PG电子模拟器 PG电子网站”创新生态。发展“人工智能+电商”，引导电商企业加强人工智能大模型等技术研发应用，优化消费体验、降低运营成本、提升流通效能。鼓励电商企业科技向善，统筹各方利益优化算法规则。加强电商领域技术成果司法保护，探索建立证据披露、证据妨碍排除等规则，适当减轻权利人举证负担。开展电商科技创新应用案例遴选，深化数字技术应用。

　　联合认为，意见标志着我国电子商务发展正式告别单纯的规模扩张，全面转向“服务实体、技术驱动、制度开放”的高质量发展新阶段，其中最核心的亮点在于明确了“数实融合”的深度路径：一方面，通过“人工智能+电商”与数据要素的深度应用，推动行业从模式创新向技术硬核创新跃升，旨在利用大模型等技术降本增效，重塑供应链价值；另一方面，政策在鼓励“合规出海”与制度型开放的同时，强调了对“内卷式”竞争的规制与平台责任的压实。这种“一手抓技术高线，一手守合规底线”的政策组合拳，不仅有助于优化行业竞争格局，更为电商赋能实体经济提供了坚实的制度保障与确定性预期。

　　国家能源局：截至2026年2月底，我国风电装机容量6.5亿千瓦，同比增长22.8%。我国海上风电累计并网装机超4700万千瓦，连续5年全球居首。

　　1.东盟与中日韩宏观经济研究办公室发布年度报告《2026年东盟与中日韩区域经济展望》，2025年东盟与中日韩地区经济增长达4.3%，高于此前预期。其中，人工智能带动的半导体需求成为出口增长的重要动力。预计该地区2026年和2027年经济增长均为4.0%。同时指出，中东冲突持续升级以及全球能源供应受扰显著加大区域经济前景的下行风险。

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